Perdana Menteri Pham Minh Chinh: Pentingnya Adminstrasi Publik dalam Pembangunan Nasional

Nalar Media - Pusat pelatihan terkemuka untuk administrasi dan manajemen publik.

Pada pertemuan tersebut, Profesor Madya Dr. Nguyen Ba Chien, Direktur Akademi Administrasi dan Manajemen Publik, menyatakan bahwa Akademi Administrasi dan Manajemen Publik adalah akademi khusus yang berfungsi untuk melatih mahasiswa pada tingkat sarjana, magister, dan doktoral; melakukan penelitian ilmiah, transfer teknologi; kerja sama internasional; dan menyediakan layanan publik di bidang administrasi, manajemen negara, tata kelola publik, dan hukum sesuai dengan persyaratan Partai, Negara, Akademi Ilmu Politik Nasional Ho Chi Minh, dan kebutuhan masyarakat.

Misi unit ini adalah untuk secara efektif melaksanakan pelatihan sarjana dan pascasarjana, dan untuk berpartisipasi dengan Akademi Ilmu Politik Nasional Ho Chi Minh dalam membina keterampilan manajemen dan organisasi bagi para pejabat dan pegawai negeri sipil, serta menyediakan layanan publik dalam konteks pembangunan baru.

Setelah bergabung dengan Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh, unit ini sekarang terdiri dari 5 unit fungsional penasihat, 7 fakultas khusus, 2 pusat, 1 jurnal ilmiah, dan 3 cabang di Kota Ho Chi Minh, Kota Da Nang, dan Provinsi Dak Lak. Jumlah total staf dan karyawan saat ini adalah 649 orang.

Akademi ini merupakan lembaga pelatihan dengan jaringan organisasi yang luas, termasuk kantor pusatnya di Hanoi dan tiga cabang di wilayah Tengah, Dataran Tinggi Tengah, dan Selatan. Hal ini memfasilitasi hubungan erat antara Akademi dan praktik manajemen di wilayah-wilayah tersebut, sehingga memungkinkan Akademi untuk secara bersamaan memenuhi tugas pelatihan dan pengembangan profesionalnya sekaligus melaksanakan tanggung jawab politik yang diberikan dalam meningkatkan kapasitas administrasi publik dan manajemen di wilayah dan daerah tersebut.

Berdasarkan pengalaman praktis dan tuntutan pembangunan nasional di era baru, Akademi Administrasi dan Manajemen Publik mengusulkan agar Perdana Menteri mengarahkan penyatuan sistem pelatihan dan pengembangan bagi pejabat dan pegawai negeri sipil, dengan fokus pada landasan teoritis, kapasitas manajemen, dan kapasitas implementasi; serta menghubungkan pelatihan dan pengembangan dengan pemanfaatan dan evaluasi pejabat, pegawai negeri sipil, dan pegawai publik.

Lembaga ini bertujuan untuk menciptakan ekosistem pelatihan dan pengembangan kader dan pegawai negeri sipil sesuai dengan standar kompetensi, yang memiliki pengetahuan teoritis yang tajam, kemampuan manajemen dan implementasi yang efektif, serta memberikan kontribusi signifikan untuk meningkatkan efektivitas dan efisiensi aparatur administrasi negara di seluruh sistem politik; menciptakan mekanisme agar Akademi dapat berpartisipasi lebih dalam dalam konsultasi dan kritik kebijakan, serta mengevaluasi dampak implementasi kebijakan bagi Pemerintah dan pemerintah daerah; mengembangkan Akademi menjadi pusat terkemuka dalam pelatihan, pengembangan, penelitian ilmiah, dan konsultasi kebijakan tentang administrasi, manajemen negara, dan tata kelola publik.

Selama tahun lalu, Akademi Administrasi dan Manajemen Publik telah dengan cepat menstabilkan model organisasi, fungsi, tugas, dan misi barunya, memastikan operasional yang tidak terganggu dan secara proaktif berpartisipasi dalam pelatihan sarjana dan pascasarjana, serta kegiatan peningkatan kapasitas bagi pejabat dan pegawai negeri sipil dalam konteks pengoperasian model pemerintahan lokal dua tingkat, sebagaimana dipersyaratkan oleh Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh.

Kapasitas tata kelola nasional merupakan "aset strategis".

Dalam pidato pengarahannya, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan pentingnya administrasi publik dalam struktur pemerintahan nasional modern, menegaskan bahwa administrasi publik merupakan mata rantai utama dalam mengatur dan melaksanakan kekuasaan negara, mengubah pedoman dan kebijakan Partai, serta hukum negara menjadi hasil pembangunan yang konkret dan substansial.

Menurut Perdana Menteri, manajemen dan tata kelola adalah konsep yang mencerminkan arah pembangunan, metode pengorganisasian, dan pendekatan operasional suatu sistem untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Manajemen berfokus pada pengorganisasian pelaksanaan, koordinasi sumber daya, pemantauan, dan pengendalian kegiatan; sedangkan tata kelola bertujuan untuk menetapkan visi, merumuskan strategi, dan membangun mekanisme operasional untuk memastikan pembangunan yang berkelanjutan dan tepat.

Di tingkat nasional, tata kelola dapat dianggap sebagai bentuk manajemen negara yang sangat maju, tetapi membutuhkan kapasitas operasional dan organisasi yang lebih komprehensif dan lebih tinggi.

Di Vietnam, istilah "pemerintahan nasional" pertama kali disebutkan secara resmi dalam dokumen Kongres Nasional Partai ke-13, dengan fokus pada modernisasi, terutama dalam manajemen pembangunan dan manajemen sosial, yang ditempatkan dalam hubungan keseluruhan "kepemimpinan Partai - manajemen Negara - kepemilikan rakyat". Dalam struktur tersebut, administrasi publik memegang posisi sentral.

Perdana Menteri menekankan bahwa ini adalah "poros" dari seluruh proses pembangunan, tugas utama, visi strategis, dan tujuan yang konsisten dalam membangun administrasi yang modern, efektif, dan efisien. Perspektif ini juga menuntut reformasi yang kuat dalam pelatihan dan pengembangan kader dan pegawai negeri sipil.

Dalam mengevaluasi proses restrukturisasi organisasi, Perdana Menteri menyatakan bahwa penggabungan Akademi Administrasi Publik Nasional dengan Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh dan penggantian namanya menjadi Akademi Administrasi dan Manajemen Publik bukan sekadar perubahan model, badan pengatur, atau lembaga pengatur, tetapi mencerminkan visi strategis Partai dan Negara dalam menempatkan pelatihan dan pengembangan kader dalam satu kesatuan. Ini juga merupakan langkah konkret dalam mewujudkan semangat revolusi penyederhanaan yang ditekankan oleh Sekretaris Jenderal To Lam: bukan hanya mengubah skala dan jumlah, tetapi yang lebih penting, menciptakan transformasi kualitatif dalam pengoperasian sistem politik.

Perdana Menteri mengakui bahwa setelah hampir 70 tahun pembangunan dan pengembangan, Akademi tersebut telah melatih puluhan ribu pejabat di bidang administrasi publik dan kebijakan publik. Banyak lulusannya kini memegang posisi penting dalam sistem politik.

Menganalisis konteks internasional dan domestik, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyatakan bahwa dunia sedang menyaksikan perubahan yang cepat, kompleks, dan tidak terduga, yang menimbulkan banyak pertanyaan besar tentang kapasitas tata kelola semua negara. Menurut Perdana Menteri, kapasitas tata kelola nasional telah menjadi semacam "aset strategis," kekuatan lunak inti yang menentukan kemampuan untuk mencapai terobosan, otonomi strategis, dan posisi pembangunan setiap negara. Jika kerangka kelembagaan adalah "rel kereta api," maka kapasitas tata kelola adalah "lokomotif," kapasitas implementasi adalah "mesin," dan tim pejabat adalah "nahkoda" yang mengarahkan kapal nasional ke depan. Kesenjangan terbesar antara kebijakan dan hasil praktis terletak pada kapasitas tata kelola dan implementasi kebijakan.

Dalam konteks perubahan global yang mendalam, di samping empat transformasi utama—transformasi digital, transformasi hijau, transformasi energi, transformasi struktural, dan peningkatan kualitas sumber daya manusia—Vietnam menghadapi lima tren transformasi penting dalam model pembangunan dan sistem tata kelola nasionalnya…

Perdana Menteri menyatakan bahwa revolusi untuk merampingkan aparatur administrasi telah mengubah model administrasi nasional dari empat tingkat menjadi tiga, sekaligus merestrukturisasi dan meningkatkan kualitas kader, terutama di tingkat akar rumput. Kongres Nasional Partai ke-14 terus menegaskan pembangunan sistem pemerintahan nasional yang modern, efektif, dan efisien; dengan rakyat dan bisnis sebagai subjek utama; berdasarkan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, transformasi digital, dan transformasi hijau.

Dalam konteks ini, Politbiro mengeluarkan sembilan resolusi tematik tentang berbagai bidang utama untuk membangun kerangka kerja komprehensif bagi tata kelola nasional di era baru, menekankan tugas membangun tim kader dan meningkatkan efektivitas tata kelola dan administrasi.

Untuk memenuhi persyaratan baru tersebut, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengusulkan agar Akademi menerapkan "5 inisiatif perintis": mempelopori pengkonkretan resolusi Partai dan mengembangkan rencana untuk menjadi lembaga pendidikan tinggi nasional utama di bidang administrasi, manajemen negara, dan tata kelola publik; mempelopori inovasi pemikiran, pendekatan, dan pelatihan yang terkait dengan standar kompetensi dan hasil keluaran; memperkuat inspeksi dan evaluasi independen serta memperluas kerja sama domestik dan internasional; dan mempromosikan otonomi.

Seiring dengan itu, kami akan mempelopori metode pelatihan inovatif menuju penciptaan pengetahuan bersama; memperkuat penelitian ilmiah dan konsultasi kebijakan; mempelopori pelestarian dan promosi identitas dengan filosofi "pembelajaran berpusat pada siswa"; membangun tim dosen yang mampu berpartisipasi langsung dalam proses perencanaan dan konsultasi kebijakan; mempelopori penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, transformasi digital, dan mengembangkan model Akademi "Digital-Hijau-Cerdas";

Untuk memfasilitasi misi Akademi, Perdana Menteri meminta Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh untuk secara efektif menerapkan model "Akademi di dalam Akademi", membangun mekanisme desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan pemberian otonomi. Kementerian Dalam Negeri harus menyelesaikan sistem standar jabatan, posisi, dan kerangka kompetensi untuk pejabat dan pegawai negeri sipil. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan harus mengembangkan mekanisme agar Akademi menjadi lembaga pendidikan tinggi nasional yang utama. Kementerian Keuangan harus memprioritaskan pengamanan sumber daya dan segera mengalokasikan dana untuk pelaksanaan Tahap II proyek pembangunan kantor pusat utama.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-quan-tri-hanh-chinh-cong-giu-vi-tri-ban-le-trong-toan-bo-tien-trinh-phat-trien-10407988.html