Perdana Menteri Phạm Minh Chính Tinjau Akademi Administrasi dan Manajemen Publik

Nalar Media - Akademi Administrasi dan Manajemen Publik mewarisi tradisi hampir 70 tahun dalam membangun dan mengembangkan Akademi Administrasi Publik Nasional - yang sebelumnya bernama Sekolah Pusat Administrasi Publik yang didirikan pada tahun 1959, yang pernah diidentifikasi sebagai pusat nasional untuk pelatihan dan pengembangan pengetahuan dan keterampilan dalam administrasi publik dan manajemen negara bagi kader dan pegawai negeri sipil di seluruh negeri, dan saat ini terus menjadi akademi khusus yang bergengsi dalam administrasi dan manajemen publik dari Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh dan negara ini.

Dari tahun 1959 hingga 2024: Akademi memainkan peran inti dalam melatih dan mengembangkan kader dan pegawai negeri sipil dalam manajemen negara dari tingkat pusat hingga daerah. Selama periode ini, Akademi melatih lebih dari 500.000 pemimpin dan manajer tingkat menengah dan senior; dan melatih puluhan ribu lulusan sarjana, magister, dan doktor di bidang administrasi publik, kebijakan publik, dan manajemen negara. Banyak lulusan telah dan terus memegang posisi penting di Partai, aparatur negara, dan organisasi sosial-politik.

Akademi merupakan lembaga kunci dalam mengembangkan dan menerapkan program dan materi pelatihan bagi para pejabat, pegawai negeri sipil, dan karyawan publik. Akademi telah menyusun dan menerapkan berbagai rangkaian program dan materi pelatihan sesuai dengan standar kategori pekerjaan, posisi, dan gelar profesional.

Setelah bergabung dengan Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh, Akademi ini sekarang terdiri dari 5 unit penasihat fungsional, 7 departemen khusus, 2 pusat, 1 jurnal ilmiah, dan 3 cabang di Kota Ho Chi Minh, Kota Da Nang, dan Provinsi Dak Lak.

Jumlah total staf dan karyawan saat ini adalah 649 orang. Kualifikasi profesional meliputi: 1 profesor, 13 profesor madya/doktor, 135 PhD, 377 magister, 81 sarjana, dan 42 dengan kualifikasi lainnya. Sebagai akademi khusus di bidang administrasi dan manajemen publik, Akademi saat ini memiliki jaringan organisasi yang luas, yang terdiri dari kantor pusat utamanya di Hanoi dan tiga cabang di wilayah tengah, Dataran Tinggi Tengah, dan selatan Vietnam.

Saat ini, Akademi mengelola 16.485 mahasiswa di 14 program sarjana dan 11 jurusan khusus; 1.998 mahasiswa di 8 program magister; dan 220 kandidat doktor di 2 program dalam bidang administrasi publik, hukum konstitusional, dan hukum administrasi.

Sampai saat ini, 11 dari 14 program pelatihan sarjana di Akademi telah menjalani akreditasi kualitas. Akademi telah memulai fase awal evaluasi lembaga pendidikan, yang diharapkan selesai pada tahun 2026...

Setelah mendengarkan diskusi dan mengakhiri sesi kerja, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan: Dalam masyarakat saat ini, administrasi publik memegang posisi sentral dalam struktur pemerintahan nasional, menjadi panggung untuk mengatur dan melaksanakan kekuasaan negara, mengubah kebijakan dan pedoman Partai dan Negara menjadi hasil pembangunan yang konkret. Perspektif ini menempatkan administrasi publik sebagai landasan seluruh proses pembangunan. Ini adalah isu inti, tugas utama, visi strategis, dan tujuan konsisten yang perlu dipahami oleh Akademi untuk mengkonkretkan arah pengembangannya dan menciptakan terobosan dalam strategi pelatihan, pendidikan, dan penelitian ilmiahnya.

Baru-baru ini, sebagai bagian dari revolusi dalam restrukturisasi dan penyederhanaan aparatur organisasi, Akademi Administrasi Publik Nasional digabungkan ke dalam Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh dan secara resmi berganti nama menjadi Akademi Administrasi dan Manajemen Publik.

Ini bukan sekadar masalah penggantian nama, perubahan badan pengatur, perubahan model organisasi, atau restrukturisasi aparatur, tetapi juga mencerminkan visi strategis Partai dan Negara kita mengenai penempatan pelatihan, pengembangan, dan pembangunan kader pejabat dan pegawai negeri sipil dalam satu kesatuan untuk mengoptimalkan sumber daya bagi pembangunan secara keseluruhan, sebagaimana ditekankan oleh Sekretaris Jenderal To Lam mengenai revolusi dalam penyederhanaan aparatur: "Ini bukan hanya masalah skala atau kuantitas, tetapi yang lebih mendasar, ini harus menciptakan perubahan kualitatif dalam pengoperasian sistem politik."

Atas nama Pemerintah, Perdana Menteri mengakui dan sangat mengapresiasi pencapaian Akademi selama hampir 70 tahun terakhir dan memuji upaya Akademi setelah satu tahun beroperasi di bawah model baru, yang dengan cepat menstabilkan organisasinya dan secara efektif menjalankan tugas melatih pejabat tingkat akar rumput dalam pengoperasian pemerintahan lokal dua tingkat.

Mengenai tuntutan yang diletakkan pada tata kelola nasional di era baru, Perdana Menteri menekankan bahwa konteks global yang berubah dengan cepat, kompleks, dan tidak dapat diprediksi menimbulkan pertanyaan besar tentang kapasitas tata kelola semua negara di dunia: Bagaimana cara memerintah untuk mempertahankan kemerdekaan dan kemandirian di dunia yang bergejolak? Bagaimana cara memerintah untuk merespons secara fleksibel dan cepat terhadap guncangan yang tak terduga? Bagaimana cara memerintah untuk mencapai pembangunan yang cepat namun berkelanjutan? Bagaimana cara memerintah untuk memobilisasi dan memanfaatkan sumber daya seluruh masyarakat secara efektif untuk tujuan pembangunan?

Dengan demikian, kapasitas tata kelola nasional telah menjadi aset strategis, kekuatan lunak inti yang menentukan kemampuan untuk melakukan terobosan, mencapai otonomi strategis, menegaskan posisi, dan mengembangkan masing-masing dari lima negara tersebut.

Jika pengembangan kelembagaan adalah "jalur kereta api," maka kapasitas tata kelola adalah "lokomotif," kapasitas implementasi kebijakan adalah "mesin," dan staf adalah "juru kemudi" yang mengarahkan kapal nasional ke depan, memungkinkan kebijakan dan lembaga untuk bergerak cepat, kuat, dan langsung ke dalam kehidupan, berkontribusi pada peningkatan kehidupan materi dan spiritual masyarakat.

Seiring dunia menyaksikan perubahan mendalam dan penting, selain mengidentifikasi empat transformasi fundamental—transformasi digital, transformasi hijau, transformasi energi, transformasi struktural, dan peningkatan kualitas sumber daya manusia—negara kita juga menghadapi lima tren transformasi penting dalam model pembangunan dan sistem tata kelola nasional. Ini adalah isu-isu yang perlu diperhatikan oleh Akademi dalam arah pengembangan pelatihan strategisnya:

Mengubah pola pikir dari "manajemen" yang sebagian besar pasif menjadi "tata kelola" yang proaktif dan konstruktif; mendorong pergeseran dari "pra-audit" ke "pasca-audit"; beralih dari birokratisasi ke reformasi administratif, menghilangkan mekanisme "permintaan dan pemberian"; beralih dari "berbicara" ke "berbuat", "berbicara lebih sedikit, berbuat lebih banyak", "menyelaraskan kata dengan tindakan", "melakukan sesuatu dengan tulus, melakukannya secara menyeluruh, dan melakukannya secara efektif."

Mengubah model pemerintahan lokal tiga tingkat menjadi dua tingkat; beralih dari "manajemen" komando dan kontrol ke "tata kelola" yang konstruktif, berorientasi pelayanan, dan kolaboratif dengan partisipasi warga dan dunia usaha. Tata kelola publik bertujuan untuk menciptakan nilai publik dan mendorong pembangunan nasional.

Transformasi pendekatan: Beralih dari "manajemen berbasis perintah administratif" ke "tata kelola berbasis hasil"; dari evaluasi berdasarkan "laporan formal" ke evaluasi berdasarkan "produk pembangunan konkret" dan "dampak sosial"; dari "penerbitan kebijakan" ke "tata kelola implementasi". Desentralisasi dan delegasi kekuasaan yang kuat, ditambah dengan alokasi sumber daya, peningkatan kapasitas implementasi, peningkatan inspeksi, pengawasan, dan pengendalian kekuasaan, akan berkontribusi pada peningkatan otonomi, akuntabilitas, dan tata kelola lokal di berbagai daerah.

Transformasi kapasitas tata kelola: dari "manajemen administratif pasif" menjadi "manajemen risiko dan krisis proaktif"; meningkatkan kemampuan adaptasi aparatur administratif dan ketahanan ekonomi terhadap fluktuasi dan guncangan besar dari faktor subjektif dan objektif.

Transformasi digital komprehensif: dari e-government dan e-administrasi menuju pemerintahan digital; tata kelola, pembuatan kebijakan, dan implementasi kebijakan berdasarkan transformasi digital, big data, dan kecerdasan buatan…

Baru-baru ini, revolusi dalam merampingkan aparatur administrasi dan "mengorganisasi ulang negara" telah mengubah model administrasi nasional dari empat tingkatan menjadi tiga; hal ini disertai dengan restrukturisasi dan peningkatan kualitas staf, terutama di tingkat akar rumput.

Kongres Nasional Partai ke-14 terus secara jelas menetapkan persyaratan untuk membangun sistem pemerintahan nasional yang modern, efektif, dan efisien; menetapkan model pembangunan baru; dan melakukan pergeseran komprehensif dalam pemikiran dan tindakan dalam tata kelola publik dengan perspektif "menempatkan rakyat dan bisnis sebagai pusat dan sebagai subjek"; berdasarkan landasan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, transformasi digital, dan transformasi hijau.

Pengalaman menunjukkan bahwa kesenjangan terbesar antara kebijakan dan hasil praktis terletak pada kapasitas manajemen dan implementasi kebijakan dari staf.

Oleh karena itu, Politbiro mengeluarkan sembilan resolusi tematik tentang berbagai bidang utama untuk menciptakan kerangka kerja komprehensif bagi tata kelola nasional di era baru, yang menguraikan tugas-tugas strategis dalam membangun tim kader serta berinovasi dan meningkatkan efisiensi tata kelola dan administrasi.

Perubahan komprehensif ini mengharuskan Akademi untuk mengadopsi pemikiran, metodologi, dan pendekatan baru untuk mengatasi tantangan tata kelola nasional dan administrasi publik. Bersamaan dengan itu, hal ini menuntut tekad yang lebih besar, upaya yang lebih banyak, dan tindakan yang lebih tegas dan substantif dalam pelatihan dan pengembangan sumber daya manusia serta tenaga kerja pejabat dan pegawai negeri.

Mengenai tugas dan solusi utama untuk periode mendatang, Perdana Menteri menyatakan bahwa Partai dan Negara Vietnam selalu menganggap pendidikan dan pelatihan sebagai prioritas nasional utama; oleh karena itu, misi Akademi dalam melatih sumber daya manusia sangat penting. Pada saat yang sama, dalam konteks kebutuhan praktis pada tahap pembangunan baru negara, misi Akademi dalam menciptakan pengetahuan dan nilai-nilai baru perlu diperkuat lebih lanjut. Oleh karena itu, Perdana Menteri mengusulkan agar Akademi menerapkan "5 inisiatif perintis":

Memimpin implementasi konkret Resolusi Kongres Nasional Partai ke-14, resolusi khusus Politbiro, terutama Resolusi 71-NQ/TW tentang pendidikan dan pelatihan, dan isi utama tentang reformasi tata kelola nasional, meningkatkan kapasitas implementasi, pelatihan dan pembinaan kontingen kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri... Berfokus pada pengembangan rencana untuk mengembangkan Akademi menjadi lembaga pendidikan tinggi nasional utama di bidang administrasi, manajemen negara, dan tata kelola...

Menjadi pelopor dalam pemikiran inovatif dan pendekatan inklusif serta komprehensif untuk memecahkan masalah praktis dalam pelatihan dan sumber daya manusia. Pelatihan dan pengembangan harus "terkait erat dengan pekerjaan dan kebutuhan praktis," "berdasarkan standar kompetensi dan hasil keluaran"; memperkuat inspeksi, pengawasan, dan evaluasi independen terhadap efektivitas pelatihan; memperkuat hubungan erat dengan lembaga pelatihan domestik dan internasional; mempromosikan mekanisme otonomi untuk meningkatkan kualitas pendidikan universitas.

Merintis inovasi yang kuat dalam metode pelatihan, pengembangan profesional, dan kualitas penelitian ilmiah. Isi pelatihan dan pengembangan profesional harus berpegang teguh pada realitas praktis tata kelola nasional dan melembagakan pedoman pembangunan negara untuk periode baru sebagaimana ditetapkan oleh Partai dan Negara. "Beralih secara signifikan dari model penyampaian pengetahuan satu arah ke model di mana dosen dan mahasiswa bersama-sama menciptakan pengetahuan dan nilai-nilai baru" melalui dorongan, pengangkatan isu, diskusi, dan interaksi satu sama lain. Mendorong penelitian ilmiah, konsultasi kebijakan, dan transfer pengetahuan dalam administrasi publik. Secara efektif melaksanakan tugas pelatihan dan peningkatan kualitas kader di semua tingkatan, terutama di tingkat akar rumput.

Sebagai pelopor dalam melestarikan dan mempromosikan nilai-nilai inti dan identitas Universitas dalam pendidikan, pelatihan, dan penelitian ilmiah dengan motto pendidikan "Mahasiswa adalah pusat dan subjek - Dosen adalah penggerak - Universitas adalah fondasi dan pendukung." Berfokus pada pembangunan tim dosen, ilmuwan, dan ahli Universitas yang mampu berpartisipasi langsung dalam proses perumusan dan pemberian saran kebijakan untuk Partai dan Negara.

Pelopor dalam penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, transformasi digital, dan transformasi hijau. Mengembangkan secara kuat model Akademi "Digital-Hijau-Cerdas", pelatihan yang terkait dengan tata kelola data; membangun Akademi menjadi pusat nasional untuk penciptaan pengetahuan bersama dan laboratorium kebijakan untuk administrasi publik.

Melalui hal ini, Perdana Menteri sangat terkesan dengan nilai-nilai yang telah ditetapkan oleh Akademi, termasuk filosofi pendidikan: "Menciptakan pengetahuan - Inovasi - Tanggung jawab nasional"; budaya belajar dan mengajar: "Pembelajaran sejati - Pengujian sejati - Kerja nyata di dunia nyata"; dan meminta Akademi untuk terus menerapkan dan meningkatkan misi pengembangannya sesuai dengan motto yang terdiri dari 24 kata: "Mempromosikan identitas - Meningkatkan kecerdasan - Melatih keunggulan - Tetap dekat dengan realitas - Manajemen cerdas - Menciptakan pembangunan".

Untuk menciptakan semua kondisi yang menguntungkan bagi Akademi Administrasi dan Manajemen Publik dalam memenuhi misi, visi, dan tujuannya, Perdana Menteri mengusulkan:

Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh secara efektif menerapkan model "Akademi di dalam Akademi", membangun mekanisme desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan pemberian otonomi yang tepat dan efektif. Akademi ini mengembangkan ekosistem yang sinkron dan saling terhubung untuk pelatihan dan pembinaan kader dan pegawai negeri sipil, di mana Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh memainkan peran orientasi politik strategis; dan Akademi Administrasi dan Manajemen Publik memainkan peran inti dalam pelatihan dan pembinaan keahlian di bidang administrasi publik, pelayanan publik, dan implementasi pelayanan publik...

Kementerian Dalam Negeri sedang meninjau dan memperbaiki sistem standar jabatan, posisi, dan kerangka kompetensi untuk pejabat, pegawai negeri sipil, dan pegawai publik, sebagai dasar terpadu untuk pelatihan dan pengembangan profesional. Kementerian secara proaktif berkoordinasi erat dengan Akademi Ilmu Politik Nasional Ho Chi Minh dan Akademi Administrasi dan Manajemen Publik dalam mengidentifikasi kebutuhan dan menugaskan program pelatihan dan pengembangan profesional yang relevan dengan realitas praktis.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan berkomitmen untuk mengembangkan mekanisme dan kebijakan untuk mengubah Akademi menjadi lembaga pendidikan tinggi nasional utama untuk melatih mahasiswa dan peserta pelatihan di bidang administrasi publik, manajemen negara, dan administrasi publik, yang memenuhi kebutuhan pembangunan negara.

Kementerian Keuangan memprioritaskan penyediaan sumber daya untuk pelatihan dan pengembangan profesional para pejabat dan pegawai negeri sipil secara terfokus, efektif, dan tepat sasaran. Pendanaan harus dialokasikan dengan segera untuk melanjutkan pelaksanaan Fase II proyek pembangunan markas Akademi dengan cara yang sesuai dan ekonomis. Pemerintah daerah juga harus menentukan kebutuhan pelatihan mereka dalam pengoperasian praktis sistem pemerintahan daerah dua tingkat untuk "memesan" pelatihan dari Akademi.

Perdana Menteri meminta Akademi untuk menciptakan ekosistem pendidikan dan penelitian ilmiah yang komprehensif dan inklusif untuk administrasi publik dan pemerintahan di era baru. Beliau menyerukan inovasi yang kuat dalam program pendidikan dan penelitian ilmiah berdasarkan kebijakan dan pedoman Partai dan Negara untuk mengatasi masalah-masalah praktis. Beliau juga mendesak pengembangan Akademi di atas landasan "Mahasiswa sebagai pusat, dosen sebagai penggerak, dan sekolah serta akademi sebagai fondasi"; sehingga memberikan kontribusi yang signifikan dan efektif dalam melatih sumber daya manusia berkualitas tinggi dan secara proaktif serta efektif berintegrasi ke dalam komunitas global.

Ha Thanh Giang

Sumber: https://nhandan.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-tham-lam-viec-voi-hoc-vien-hanh-chinh-va-quan-tri-cong-post945311.html